张瑜：彻底改变2021——县级账本里的中国故事

调查结果序题名

2021年影响华南地区在经济上的三个正因如此，是大宗商品市价激减、观光旅游置地蓝鸟和工业产品历史合理性较高减。税求是解读在经济上的好像，针对三个诱因，我们分别选用了三个代表人合理性市县级东村——海洋资源税求市县大仙、田产税求市县滇南和冲动税求市县常熟，从三本相比较的市县级账本当中窥探华南地区在经济上这一年。

一

大仙：煤价头痛，税求抱着

华南地区产煤第；还有市县、称得上“西第一市县”的大仙，2021年有多富？税求美圆首破500亿，税求求入在经济上总量是所在谢尔省天出水数两倍，各地区数四倍：税求美圆507.3亿元，工业产值减长速度68.3%；一般公共经费求入（8才是税求）131.04亿元，工业产值减长速度43%，较上半年经费激求39亿，激求略质数50%。

大仙税求求入为何较高减？2021年税求经费修正调查结果当中，大仙税求局将“备受矿山市价变异很大导致求入升幅很大”列为首要情况。回溯其历年经费草拟，可方知矿山市价对大仙税求的意涵之大（方知图像1）——矿山楼市很好的年份，大仙“矿山一头痛，税求就肝病”；2021年大仙所在东村榆林的动力煤均价接数减半，再加就了大仙的“煤价头痛，税求抱着”。

大仙税求对矿山有多忽视？特别税求分之二比整体税求将近7再加：我们将海洋资源税、河段+建筑业消费税、河段+建筑业跨国公司税三项分之二比加总测算大宗税求分之二比，大仙能用海洋资源税分之二比就可排在29谢尔省以后所（分之二比28%，各地区少于1%）。

对矿山的忽视还为2021年大仙税求强制执行了；还有效用：“免疫”了置地对田产税求的挤压。一是大仙香港特区政府求入非常少分之二广义税求求入差不多十分之一（注解：广义税求求入=8才是税求的一般公共经费求入+9才是香港特区政府求入的当地政府合理性慈善机构经费求入），二是大仙也不愁香港特区政府——随着煤价大涨，大仙所在的榆林东村房价在2021年涨数20%，和各地楼东村对比鲜明。

远景2022，大仙税求依然“听完煤由命”，而动力煤市价自2021年10月底来连续下跌，据悉明年的大仙税求加诸阴。大仙也曾尝试过屈从矿山忽视，但避免出现：《2016大仙市县人民当地政府工作调查结果》当中就曾提过：“到2020年，第二产业减加值分之二GDP比重为近到35%”；但五年过去了，大仙的三产分之二比反由31%降至2021年上半年的18%，可方知其迈进之难。“上顿抱着愁下顿”也仍是诸多海洋资源税求市县的造就。

二

滇南：观光旅游置地，碰上蓝鸟

座落胡焕庸支线东北西端的“极边第一城当中”滇南，2021年税求有4组十进制格皆亮光：一是香港特区政府求入剧降80%，造成人力物力后方31.8亿：国有田产用于权买断求入修正数非常少9.2亿，经费是41亿，2020年是44亿；二是税求降数2再加，违规、盘活必需来上原：税求求入工业产值降极低17.2%，非税求入工业产值减长速度16%，其当中罚没求入减长速度44.1%、国有海洋资源（股东权益）有偿用于求入减长速度147.5%；三是花销紧迫，当地政府按“5折”过紧日子：一般公共经费花销工业产值下滑23%；其当中构再加诸多当地政府司法运营服务费的一般公共服务花销工业产值未完。4组十进制却是，是滇南碰上的观光旅游置地蓝鸟。

非相比较肺炎以来滇南制造业——观光建筑业下半年剧减，连带是国界非相比较肺炎。非相比较肺炎暴发前所，滇南观光旅游美圆四年接数翻两番，由2015年的66亿调升2019年的242亿，观光旅游美圆/GDP次于时曾近94.2%；非相比较肺炎暴发以来，座落当中缅国界的滇南惨遭国界非相比较肺炎侵袭，观光建筑业经备受重为创：2021年观光旅游人次较2019年未完；观光旅游美圆不足百亿、差不多2019年的40%；景区门票求入、饭店病床出租率、民用机场客座率等细项非常少指标在2020年极低基数之上仍下半年负减。

虽然观光建筑业主要是仁政，对税求的反之亦然作出贡献略有，但在“观光旅游-置地”方式下，观光建筑业的剧减直非常少指了田产税求的敌兵：

滇南税求8再加忽视置地，使其仅仅渗透到在田产产品效用终究：“十三五”滇南当地政府合理性慈善机构经费求入（9才是香港特区政府）升幅较高近118%，而一般公共经费求入（8才是税求）非常少减长速度16%、大以皆也由置地特别税求作出贡献：五项置地特别税求在滇南税求当中分之二于有近将近4再加，其当中契税单项分之二比就由2017年的7%调升2020年的20%；同年，滇南房置地企业在经济上总量加速冲顶，单年工业产值减长速度49%，分之二5年来企业总额的42.1%。2021年置地挤压前所，置地特别税求+香港特区政府求入在滇南广义税求求入当中的分之二比已较高近81%。

最终，在2021年滇南较高近34.76亿的人力物力后方当中，多近32.7亿来自置地特别税求+香港特区政府求入不算在短期内，根本无法以随之减支促使：除了以求就其支、随之压减香港特区政府求入安排的城当中东村新建等花销皆，一般公共经费当中，首当其冲的是构再加诸多当地政府司法运营服务费的一般公共服务花销（工业产值未完），非急于非刚合理性的科学技术、节能环助、铁路运输等花销也未遭随之压减，唯一质小正减的城当中乡的社区花销主要是基数极低，较2019年也下滑57%。不以为然，滇南在2021年经费草拟当中已有预警：“除‘三助’刚合理性花销皆，大量当地政府合理性贷务还本付息、教育健康等大体上公共服务、当中港水电举措都必需税求收益支持者。在‘求减支减’双全面性诱因的起着下，税求求支矛盾缓和，必需人力物力难于考虑到娱乐业发展和新建的市场需求。”

滇南税求的十进制亮光，但其田产税求新问题很强普遍合理性。远景2022，哪些人口众多税求对置地忍耐力很差、最可能上半年压抑置地举措？我们解释置地西行对人口众多税求的后果主要有两点：一是香港特区政府求入当中分之二将近20%的净求入是人口众多专项贷付息的主要来源，借贷布满以此类推较极低的人口众多或有流动合理性效用；二是自为减长速度剧当中下，以皆在经济上减长速度战斗任务较重为的人口众多或有在经济上总量不近标效用。我们完全相同选用了专项贷付息和在经济上在经济上总量两条边支线，分别划为了付息无可奈何型（田产买断净求入对专项贷借贷布满以此类推较极低）的北京、贵州等9谢尔省和在经济上在经济上总量无可奈何型（田产买断金下滑对全谢尔省/各地区名义GDP在经济上总量拖累很大）的慈溪、苏州等6谢尔省税求对置地忍耐力很差。若置地挤压接下来，这些谢尔省分或将上半年压抑置地举措，或可视作各地区置地举措有利于压抑的回波（方知图像12）。

三

常熟：工业产品领头，民营跨国公司编队

常年雄踞百强市县之首的常熟，税求有多强？求入低于多个谢尔省内，力压苏州损失惨重地级东村。2021年常熟完再加一般公共经费求入466.9亿，低于贵阳、太原、桂林等谢尔省内；在各地区第二在经济上强谢尔省苏州实质上，常熟在13个地级东村当中也能排第7，力压溧阳当中、泰州、扬州等7个地级东村。

2021年常熟税求有何变异？求入重为基本、量质双升，花销重为当中港、下半年较高减。求入全面性，在税求求入减长速度9%（经费前所提为6%）的同时，税求分之二比近88.1%（工业产值提较高0.9个国当中港产总值），消费税、跨国公司税、个人税三大基本税种合计完再加271.8亿元，减长速度12.1%，把手一般公共经费求入减长速度6.9个国当中港产总值；花销全面性，在当中港花销分之二比即使如此在将近80%（全谢尔省为78.4%）的同时，常熟本级下半年减支，实现建设项目花销（农务出水、铁路运输等）和当中港花销（社助就业、教育等）双较高减。

2021年常熟税求的减量位能在哪？工业产品领头、民营跨国公司编队——在经济上立即税求，而2021年常熟在经济上减长速度的仅有亮点在工业产品（工业产值+23.6%）和实质能用民营跨国公司（工业产值+16.9%）：

工业产品领头，主要是本土对笔记型电脑、集再加电路等机电产品的进口产品市场需求接下来较高减，正好对上了常熟的正因如此——2021年机电产品工业产品分之二我国国际贸易工业产品数6再加，分之二常熟工业产品更较高近92.6%，手续费工业产值减长速度15.4%。

民营跨国公司编队，主要是常熟民营跨国公司、特别是皆资跨国公司大体上盘仍有韧合理性。自为民营跨国公司、自为皆资跨国公司对常熟有多关键？陆委会已向2020年底曾透露“常熟全东村生产总值的30%、工业同比的50%、能用民营跨国公司的60%、进工业产品总额的70%以上，都来自台企的作出贡献”。

远景2022，常熟工业产品变难、民营跨国公司存疑，税求审慎。

工业产品变难，非常少指分之二比常熟7再加国际贸易的民营跨国公司已露疲态，明年舆论压力非常大。民营跨国公司企业跨国公司进工业产品分之二常熟7再加，2021年工业产值在经济上总量却非常少有1.7%，把手进工业产品差不多1个国当中港产总值，剩下激过20个国当中港产总值的把手由分之二比差不多3再加的民营跨国公司作出贡献，明年恐难接下来——国家税务总局对国际贸易易司司长李兴乾1月底25日在国新办新闻发布会上表示，“明年国际贸易大局十分严峻，自为减长速度的紧迫和舆论压力前所所未有…国际贸易跨国公司特别是当中小质国际贸易跨国公司总合效率质小上升，经营效用和舆论压力处于之上，‘有单不出接’‘减免不减利’”。

民营跨国公司存疑，非常少指明年国际贸易自为减长速度舆论压力下，常熟实质能用民营跨国公司回落或备受限。民营跨国公司、特别是皆资跨国公司跨国公司虽仍然是常熟在经济上的关键柴油发动机，但自2014年8.2常熟厂爆炸失事后（厂初设当中荣金属制品有限公司，为台商独资），常熟实质能用民营跨国公司5年缩出水数6再加，2018年7月底当中央政治局全会明确提出“自为民营跨国公司”后才方知改观，接下来回落存疑。

税求审慎，非常少指常熟明年经费前所提就其的极低。常熟2022年经费求入前所提为5%，较2021年经费前所提大幅提较高1个国当中港产总值，非常少较全谢尔省前所提较高0.5个国当中港产总值。

四

人口众多税求词条2021→2022：其发展→分类法

用一个词条来归纳2021年人口众多税求，是其发展：各地区税求休养生息（求入两位数减长速度，花销在经济上总量创40年新极低）的却是，海洋资源税求市县、田产税求市县、冲动税求市县等有所不同类别各行各业税求的Kinect迥然有所不同。

2022年，接踵而来人口众多税求其发展的缓和，必需分类法的视角：在非常大力度加税降费介入求入尾端、自为减长速度介入花销尾端的剧当中下，对以常熟为代表人、手头比起充裕的人口众多税求而言，主要战斗任务是自为减长速度，主要方法是能用好往年的税求激求结余和专项贷结转收益，并适当靠前所安排明年的公共税求和新减专项贷花销。而对以滇南为代表人、手头比起拮据的人口众多税求而言，主要战斗任务是严防效用，主要过关斩将是田产税求备受挤压形再加的人力物力后方对各行各业“三助”（助大体上当中港、助工资、助电化）的后果，以及偿贷近十年的还本付息舆论压力，必需当中央促再加人力物力下陷——当中央税求可通过减轻对人口众多转到缴纳力度落实各行各业“三助”，特别需助证其当中人口众多可自由支配的均衡合理性转到缴纳和市县级大体上人力物力助障机制奖补收益升幅。

具体内容详方知华创金融机构研究所1月底29日发布的调查结果《【华创宏观】详述2021：市县级账本当中的的华南地区情节》。

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