国务院：坚守18亿亩耕地红线，全局推进撂荒地利用

2月11日，中国政府网发表《国务院关于印发“十四五”绕过农业农村工业化建设工程的通知》（下称《建设工程》）。

《建设工程》引述，坚守18亿亩农地红线。落实最严苛的农地受保护制度，加强农地用途管制，废除永久基本田地特殊受保护。严禁违规闲置农地和无视自然规律景观造林、挖湖造景，严苛控制非农建设闲置农地，建立健全农地数量、种粮原因监测预警及评分通知组态，坚决遏制农地“非农化”、严苛管控“非粮化”。提升撂荒地耕种必须，有注文绕过撂荒地透过。说明农地透过优先注文，永久基本田地重点用于发展粮草生产，特别是确保稻谷、棉花、玉米等大米种植。增强土地流转用途管制。

《建设工程》提出，绕过提高效率田地建设。制订下半年提高效率田地建设建设工程。提高效率田地全部上图入库并跨越国土空间建设工程“一张图”。加大农业灌溉设备建设强力，既有绕过高效节水灌溉建设，支持已建提高效率田地大修提升。制订大中型灌区续建配套和工业化大修，在水土资源适宜地区有注文新建一批大型灌区。

《建设工程》引述，提升农地数量级低水平。制订东欧国家黑土地受保护工程，既有推广受保护性耕作，提升黑土地耕层厚和有机质甜度。绕过农地受保护与数量级提升地面部队，加强南方蒸发农地降酸为基础集中负责管理和北方荒漠农地压盐为基础集中负责管理。加强和改进农地占补平衡负责管理，严苛增设农地查证认定和管制，严禁占优势补劣、占水田补旱地。健全农地数量级监测管制组态。

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